新華社倫敦6月15日電（國(guó)際觀察）首腦出馬依然難解英歐談判僵局

　　新華社記者桂濤

　　英國(guó)首相約翰遜與歐洲理事會(huì)主席米歇爾、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩、歐洲議會(huì)議長(zhǎng)薩索利15日舉行視頻會(huì)談。雙方確認(rèn)英國(guó)“脫歐”過(guò)渡期將于今年年底結(jié)束且不再延長(zhǎng)，同意加快未來(lái)關(guān)系談判。

　　分析人士指出，英歐雙方此前已舉行四輪談判，但成果寥寥，此次首腦會(huì)談也未能取得理想效果。在這種情況下，敲定不再延長(zhǎng)“脫歐”過(guò)渡期，意味著英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”的可能性變得更高，未來(lái)雙方將在巨大壓力中繼續(xù)談判。

　　6月15日，英國(guó)首相約翰遜（左二）在英國(guó)倫敦首相府與歐洲理事會(huì)主席米歇爾、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩、歐洲議會(huì)議長(zhǎng)薩索利舉行視頻會(huì)談。新華社發(fā)（英國(guó)首相府供圖）

　　成果有限

　　英國(guó)于今年1月31日正式“脫歐”，隨后進(jìn)入為期11個(gè)月的過(guò)渡期。此前雙方已舉行四輪未來(lái)關(guān)系談判，但因分歧嚴(yán)重進(jìn)展有限。本次會(huì)談是英歐雙方領(lǐng)導(dǎo)人首次直接就“脫歐”問(wèn)題進(jìn)行對(duì)話(huà)。

　　然而從會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明來(lái)看，雙方除表示將加快談判外，并未透露其他實(shí)質(zhì)性讓步舉措。聲明說(shuō)，雙方將在7月加緊談判，希望為在今年年底前達(dá)成貿(mào)易協(xié)議“創(chuàng)造最有利條件”。

　　此前，英歐輿論都寄望于此次首腦出馬能打破談判僵局。但分析人士指出，雙方此前能談的都談了，能讓的都讓了，現(xiàn)在剩下的都是最難啃的“硬骨頭”，首腦出面也很難實(shí)質(zhì)性化解矛盾。

　　會(huì)后聲明說(shuō)，英歐均認(rèn)為需要“新動(dòng)力”來(lái)打破目前的談判僵局。輿論認(rèn)為，雙方在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和漁業(yè)這兩方面的巨大分歧是造成當(dāng)前談判“卡殼”的重要原因。

　　在公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題上，歐方堅(jiān)持英國(guó)需要在從環(huán)境法規(guī)到企業(yè)補(bǔ)貼的各個(gè)方面向歐盟“看齊”，確保雙方市場(chǎng)主體未來(lái)處在公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境里。但英國(guó)“脫歐”的初始目的之一就是擺脫歐盟在法規(guī)政策上的“桎梏”。

　　在漁業(yè)問(wèn)題上，英國(guó)希望重新掌握對(duì)本國(guó)海域漁業(yè)資源的控制權(quán)，優(yōu)先給予英國(guó)漁船準(zhǔn)入權(quán)，不愿賦予歐盟國(guó)家船只長(zhǎng)期準(zhǔn)入權(quán)。而多數(shù)歐盟成員國(guó)則希望在漁船準(zhǔn)入和配額方面維持現(xiàn)狀。

　　6月15日，英國(guó)首相約翰遜（前）在英國(guó)倫敦首相府參加視頻會(huì)談。新華社發(fā)（英國(guó)首相府供圖）

　　危險(xiǎn)陡增

　　英歐確認(rèn)，英國(guó)“脫歐”過(guò)渡期將于今年年底結(jié)束且不再延長(zhǎng)。在當(dāng)前雙方談判進(jìn)展緩慢的背景下，這意味著英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”的可能性大增，屆時(shí)互為重要貿(mào)易伙伴的英歐將重新回到世界貿(mào)易組織框架下開(kāi)展貿(mào)易。

　　英歐雙方無(wú)疑都已意識(shí)到了這種可能性。歐盟方面已經(jīng)放出“狠話(huà)”，負(fù)責(zé)英國(guó)“脫歐”事務(wù)的歐盟首席談判代表巴尼耶警告說(shuō)，如果談判還是照此進(jìn)行下去，英國(guó)最終將不得不在12月31日離開(kāi)歐洲共同市場(chǎng)和歐盟關(guān)稅同盟。英國(guó)央行本月也警告各商業(yè)銀行，要對(duì)英國(guó)可能無(wú)法在年底的“脫歐”過(guò)渡期結(jié)束前與歐盟達(dá)成一份貿(mào)易協(xié)議提前做好準(zhǔn)備。

　　有輿論認(rèn)為，在當(dāng)前新冠疫情沖擊英國(guó)經(jīng)濟(jì)的背景下，英國(guó)政府可能對(duì)選擇“無(wú)協(xié)議脫歐”更為大膽，因?yàn)橛⒎秸J(rèn)為疫情可能掩蓋“無(wú)協(xié)議脫歐”對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。

　　6月15日，歐洲理事會(huì)主席米歇爾在比利時(shí)布魯塞爾的歐盟總部參加視頻會(huì)談。新華社發(fā)（歐盟供圖）

　　仍有希望

　　輿論普遍認(rèn)為，一旦英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”，將造成“雙輸”局面。目前新冠疫情對(duì)英歐經(jīng)濟(jì)的影響日益明顯，達(dá)成一份雙贏的協(xié)議有著廣泛的民意基礎(chǔ)。英歐在所剩有限的談判時(shí)間里如能采取靈活務(wù)實(shí)的態(tài)度，仍可推動(dòng)談判取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　米歇爾在社交媒體推特上說(shuō)，一項(xiàng)廣泛、富有雄心且符合歐洲理事會(huì)決議原則的英歐未來(lái)關(guān)系協(xié)議，將是符合雙方共同利益的。但他同時(shí)表示，歐方不會(huì)“買(mǎi)一只裝在袋子里的豬（西方俚語(yǔ)，意為不看清貨色就買(mǎi)東西）”。

　　英國(guó)方面也承認(rèn)達(dá)成協(xié)議的必要性。英國(guó)財(cái)政大臣蘇納克日前說(shuō)，英國(guó)的“最優(yōu)選擇”仍然是和歐盟方面達(dá)成一份雄心勃勃的全面貿(mào)易協(xié)議。

　　雖然目前英國(guó)“脫歐”過(guò)渡期已經(jīng)敲定不會(huì)延長(zhǎng)，但仍有些聲音認(rèn)為過(guò)渡期可適當(dāng)放寬。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志說(shuō)，英國(guó)政府應(yīng)該選擇延長(zhǎng)“脫歐”過(guò)渡期，以便英歐雙方繼續(xù)談判。

　　此外，德國(guó)將從7月開(kāi)始接任歐盟輪值主席國(guó)。有輿論認(rèn)為，屆時(shí)德國(guó)總理默克爾作為輪值主席國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將用自己的經(jīng)驗(yàn)助推英歐談判。甚至有媒體猜測(cè)，這也是為何英國(guó)內(nèi)閣辦公廳大臣戈夫在談到英歐未來(lái)關(guān)系談判時(shí)云淡風(fēng)輕地表示“仍有充足時(shí)間達(dá)成協(xié)議”。（參與記者：王子辰）

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