新華社北京12月22日電 題：穩(wěn)固耕地基本盤，打好種業(yè)翻身仗——學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神
新華社評論員
對于一個14億人口的大國來說，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。中央經(jīng)濟工作會議作出重要部署，把解決好種子和耕地問題作為明年的重點任務(wù)之一，為保障糧食安全，落實好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，指明了著力方向。
基礎(chǔ)不牢，地動山搖。糧食生產(chǎn)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，耕地是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)。我國耕地資源稀少、質(zhì)量不高、污染形勢嚴峻，是我國糧食安全的長期制約性因素。人多地少的基本國情決定了我們必須像保護大熊貓一樣保護好耕地，牢牢守住18億畝耕地紅線。藏糧于地，要求基本農(nóng)田要姓農(nóng)，要種糧食，必須堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，規(guī)范耕地占補平衡，決不能單純以經(jīng)濟效益來確定耕地用途。特別是要保障現(xiàn)有14億畝的三大谷物面積只增不減，確保耕地主要用于生產(chǎn)糧食和多元化食物，始終端穩(wěn)中國飯碗，筑牢大國糧倉。
必須看到，近年來我國耕地數(shù)量下降，既有加快城鎮(zhèn)化工業(yè)化發(fā)展占用土地的原因，也有用地不節(jié)約、不集約的因素。因此必須對城市攤大餅圈地堅決說“不”，堅持生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線一起抓。切實穩(wěn)固耕地基本盤，要下大力氣建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，加強高標準農(nóng)田建設(shè)，加強農(nóng)田水利建設(shè)，實施國家黑土地保護工程，著力提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力。要加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，扎實做好化肥農(nóng)藥使用量零增長、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用等項工作，進一步夯實農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進步。藏糧于技，就是給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。優(yōu)質(zhì)高效、低耗低排、高效綠色的糧食生產(chǎn)方式，從供給側(cè)看是提高農(nóng)業(yè)附加值和農(nóng)民收益的必由之路，從需求側(cè)看是滿足人民對食物高質(zhì)量需求的必然選擇。
種業(yè)被稱為農(nóng)業(yè)的“芯片”。良種作為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，也是提高我國農(nóng)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵。近年來我國糧食方面科技進步明顯，實現(xiàn)水稻、小麥兩大口糧作物品種自給，雜交水稻國際領(lǐng)先。但我國蔬菜及畜禽品種選育水平不高，亟待持續(xù)推進農(nóng)作物、畜禽良種攻關(guān)。要尊重科學(xué)、嚴格監(jiān)管、有序推進，發(fā)揮制度優(yōu)勢，加強“大聯(lián)合”“大協(xié)作”，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)難關(guān)，破解一批“卡脖子”問題，集成創(chuàng)新一批實用模式，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大品種，使我國重點作物和畜禽育種創(chuàng)新能力接近或達到國際一流水平，真正打贏種業(yè)翻身仗，維護我國種業(yè)安全，為端穩(wěn)中國飯碗提供堅實支撐。
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的根本力量。藏糧于地、藏糧于技，關(guān)鍵在發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要堅持農(nóng)民主體地位，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感，有效調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興注入澎湃動力。
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