新華社北京6月24日電 6月25日出版的第12期《半月談》刊發記者向定杰、陳灝、許晉豫采寫的文章《老年代步車下鄉：禁上路還是給出路》，摘要如下：

　　近年來，隨著鄉村道路交通狀況改善，以往在城市出現較多的老年代步車在農村也大受歡迎。半月談記者采訪發現，由于與現行政策沖突，目前多地正加大對老年代步車的清理整頓力度。受訪人士建議，治理工作應有序進行，要兼顧產業發展和民生需要。

　　最近，寧夏回族自治區永寧縣楊和鎮納家戶村67歲的納玉文花費3.5萬元購買了一輛老年代步車，該車與小汽車外觀相像，且擁有倒車雷達、天窗等配置。

　　“農村有客運車坐，但哪有自己開車方便？”湖北省巴東縣清太坪鎮倒卜龍村61歲的向大萬說，村里近期買電動代步車的有好幾個，自己上個月也花3800元買了一輛，充電方便，帶人、拉貨時爬坡都沒問題，感覺很實用。

　　半月談記者在西部一些鄉鎮看到，街上經銷老年代步車的門店不少，一些以前賣摩托車、電動自行車的也加入此行列，款式五花八門，價格從幾千元到四五萬元不等。

　　一名商家表示，他們的一款皮卡樣式代步車不僅能乘坐2個人，還能拉1000多斤貨物，出行、下田樣樣行。因時速在70公里以下，老年代步車不屬于機動車，不用上牌也無需駕照。一名銷售人員說：“就算交警查車，看到車里老人，大多會睜一只眼閉一只眼，說兩句就放行。”

　　半月談記者采訪時也發現，老年代步車闖紅燈、逆行、違規變道等任性駕駛行為時有發生，加之部分車輛本身質量堪憂、沒有保險，給農村道路交通安全帶來不小隱患。

　　按有關政策規定，老年代步車屬于低速電動車。因廠家無生產資質、產品不符合現行機動車相關標準，車管部門不能給它上牌，交警也不能要求開車的人必須有駕照。此外，目前不少地方對相關經銷網點沒有嚴格督促取締，所以一直存在監管盲區。

　　2018年11月，工信部等六部委聯合發布了《關于加強低速電動車管理的通知》，要求各地政府對低速電動車清理整頓，制定本區域產能壓減淘汰轉型調整方案，建立長效監管機制。

　　半月談記者了解到，通知執行一年多來，過去行業魚龍混雜、產品質量良莠不齊的狀況有所改善。然而，一家新能源動力電池生產企業負責人表示，國家明確“升級一批、規范一批、淘汰一批”的工作思路，不少地方執行時變成全部淘汰。

　　“響應政策的損失慘重，偷偷干的反而能夠生存。”一名業內人士說，由于國家標準沒有出臺，主要生產企業長期復產無望，一些小作坊死灰復燃，價位1萬元左右的老年代步車又開始占領農村市場。

　　此外，低速電動車的合法身份也一直未明確。“是參照乘用車管理還是作為機動車新品類管理？如何辦理牌照，如何落實路權？各地政策不一，執法彈性空間很大。”上述新能源動力電池生產企業負責人說。

　　一名低速電動車生產企業負責人說，未來低速電動車掛牌行駛是必然趨勢。但如果對駕駛人員提出駕照等要求，其市場規模將大大壓縮；如果不要求駕照，管理又將成為難題。

　　面對困境，受訪人士提出，希望相關部門盡快出臺國家技術標準和路權管理規范，使包括老年代步車在內的低速電動車能夠在有效管理前提下，滿足人們的出行需求。

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責任編輯： 施歌