新華社北京8月28日電（記者王立彬）隨著新土地管理法頒布，農(nóng)地入市的法律障礙得以清除。自然資源部有關(guān)研究報(bào)告認(rèn)為，統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)將成為鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合的重要抓手。

　　記者28日從自然資源部獲悉，自然資源部咨詢研究中心實(shí)施的《構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)體系及相關(guān)制度系列研究》目前收官。持續(xù)進(jìn)行三年的這一課題參照國有土地使用制度改革實(shí)踐、立足33個(gè)縣區(qū)市“三塊地”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，提出在堅(jiān)持公有制主體地位前提下，明晰市場(chǎng)主體土地權(quán)利、提高市場(chǎng)配置效率，兼顧國家、集體、個(gè)人土地增值收益分配，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，健全權(quán)利體系、調(diào)查評(píng)價(jià)、用途管制、市場(chǎng)規(guī)則、價(jià)格體系、收益分配等“六個(gè)統(tǒng)一”制度，加快構(gòu)建“保護(hù)產(chǎn)權(quán)、同權(quán)同價(jià)、維護(hù)契約、平等交易”的城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)體系。

　　據(jù)介紹，為全面深化改革，中央部署了農(nóng)村土地三項(xiàng)制度改革試點(diǎn)，并明確要求到2022年，城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)基本建成；到2035年，城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)全面形成。“改革開放以來，我國形成了以招拍掛出讓為主要方式的國有土地市場(chǎng)體系，農(nóng)村集體土地市場(chǎng)長(zhǎng)期處于改革探索階段。城鄉(xiāng)二元化的土地制度客觀上限制了土地要素自由流動(dòng)，一定程度上限制了農(nóng)民獲得更多財(cái)產(chǎn)性收入。”自然資源部咨詢研究中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說，落實(shí)新土地管法，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，盤活農(nóng)村建設(shè)用地資源，提高農(nóng)民土地增值收益分享比例，有利于激活農(nóng)村土地要素活力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)土地要素與資本、勞動(dòng)等要素自由結(jié)合將成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要抓手。

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