新華社北京3月26日電 題：營造良好環(huán)境 釋放強大動能——落實兩會精神推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造述評
新華社記者胡喆、岳冉冉、劉宇軒
“營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。”
“向改革開放要動力，最大限度釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能，不斷增強我國在世界大變局中的影響力、競爭力。”
隨著兩會落下帷幕，全國上下學(xué)習(xí)貫徹落實兩會精神，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的熱情與活力撲面而來。
為創(chuàng)新松綁：“向改革開放要動力”
兩會期間，長征三號乙運載火箭托舉中星6C衛(wèi)星從西昌衛(wèi)星發(fā)射中心騰空而起，中國長征系列運載火箭的發(fā)射次數(shù)刷新為“300”。
走過300次發(fā)射，“長征”飛上新起點，中國航天成為我國享譽世界的一張靚麗名片。
“最大限度地釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能，無疑必須向改革開放要動力。”全國政協(xié)委員、長三甲系列運載火箭總設(shè)計師姜杰院士深有感觸。
姜杰認為，從“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，到“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造”，表明我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的步伐更加堅定、目標更為明確。
——堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動能。
市場主體進入“億戶時代”、技術(shù)合同成交額增長30%以上、科技進步貢獻率提高到58.5%……發(fā)展的新動能快速成長，創(chuàng)新正深刻改變生產(chǎn)生活方式、塑造中國發(fā)展的新優(yōu)勢。
——堅持問題導(dǎo)向，大力簡除煩苛。
為科研人員“減負松綁”、堅決破除一切不合理的“繁文縟節(jié)”……得益于創(chuàng)新生態(tài)的大力優(yōu)化，各類創(chuàng)新主體的積極性不斷迸發(fā)。
“我們將繼續(xù)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步提升創(chuàng)新能力和效率。”全國人大代表、中國科學(xué)院院長白春禮認為，攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)、加強原始創(chuàng)新，是決定未來中國創(chuàng)新走向的“關(guān)鍵之舉”。
——加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度，強化原始創(chuàng)新，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；
——抓緊布局國家實驗室，重組國家重點實驗室體系；
——健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機制，支持企業(yè)牽頭實施重大科技項目……
天下之事，非新無以為進。政府工作報告中，一條條務(wù)實的舉措以改革疏通堵點、紓解痛點、攻克難點，令“創(chuàng)新”在這個春天有了更加鮮活的注腳。
全國兩會期間，我國基礎(chǔ)研究領(lǐng)域再添新彩——國家蛋白質(zhì)科學(xué)中心賀福初院士團隊一連在國際頂尖學(xué)術(shù)期刊上發(fā)出五篇重磅論文，涉及肝癌、乳腺癌等多個重大疾病的診療新進展。
科學(xué)家的創(chuàng)新成果，得益于團隊持之以恒的探索，得益于近年來國家對基礎(chǔ)研究的高度重視。賀福初表示，“牢牢抓住創(chuàng)新這個‘牛鼻子’，科研人員有更強的積極性、更大的自由度、更多的獲得感。”
為創(chuàng)業(yè)加油：“心無旁騖地做主業(yè)”
從一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)小廠，到市值破千億元、躋身全球前列的體育用品集團公司，安踏始終堅持“單聚焦”戰(zhàn)略，心無旁騖，對“一雙鞋”精益求精。
在荷葉防水中捕獲靈感，汲取古代銀器設(shè)計創(chuàng)意，高水平的研發(fā)投入、626項國家專利……一雙球鞋詮釋了安踏永不止步的創(chuàng)新動能。
今年全國兩會上，習(xí)近平總書記與全國人大代表、安踏公司董事局主席丁世忠的對話，讓“創(chuàng)業(yè)”在新時代有了更加豐富、深刻的內(nèi)涵。
習(xí)近平總書記強調(diào)：“做實體經(jīng)濟，要實實在在、心無旁騖地做一個主業(yè)，這是本分。”
“民營經(jīng)濟要走向高端創(chuàng)造，根本出路在創(chuàng)新。”聆聽了總書記的重要講話，丁世忠感慨萬千。他表示，要牢記總書記囑托，一要把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，二要創(chuàng)立自主品牌，這是企業(yè)創(chuàng)新始終要瞄準的靶心。
“鼓勵更多社會主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮雙創(chuàng)示范基地帶動作用、落實好小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額3萬元提高到10萬元等稅收優(yōu)惠政策”“鼓勵發(fā)行雙創(chuàng)金融債券、擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資”……政府工作報告中，人們看到了不少支持創(chuàng)業(yè)的“大禮包”。
從僅有幾名女工的刺繡作坊，到如今年產(chǎn)值3億元的刺繡基地……談起江蘇揚州寶應(yīng)縣魯垛鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)變化，全國人大代表、江蘇省寶應(yīng)縣國鳳刺繡廠技術(shù)總監(jiān)莫元花信心滿懷：“創(chuàng)業(yè)大潮激發(fā)每個人的夢想，村婦也能變繡娘。”
中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長潘教峰表示，把面向市場需求和弘揚人文精神結(jié)合起來，中國一定能進一步把大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新引向深入，為高質(zhì)量發(fā)展和社會文明進步做出貢獻。
為創(chuàng)造助力：“讓各類英才競現(xiàn)、創(chuàng)新成果泉涌”
科研管理中表格多、報銷繁、牌子亂、檢查多……這些擺在科研人員面前的“煩心事”仍是不少創(chuàng)造活動的“攔路虎”。
如何更好地為創(chuàng)造助力？今年全國兩會，無論是政府工作報告還是代表委員的建言獻策，不少目光都聚焦到“人”的創(chuàng)造性上。
——充分尊重和信任科研人員；
——賦予創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)；
——進一步提高基礎(chǔ)研究項目間接經(jīng)費占比，開展項目經(jīng)費使用“包干制”改革試點；
——不設(shè)科目比例限制，由科研團隊自主決定使用……
“創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。”全國政協(xié)委員、江蘇省連云港市農(nóng)科院院長徐大勇認為，只有激活“人”這個生產(chǎn)力當中的關(guān)鍵因素，才能為全面深化改革、推動創(chuàng)新發(fā)展提供不竭動力。
“中國科技創(chuàng)新正處在‘爬坡過坎’的關(guān)鍵期。”全國人大代表、中國航天科工集團董事長高紅衛(wèi)認為，要培育有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的良好環(huán)境，必須聚焦市場主體和創(chuàng)新主體普遍反映的問題，為創(chuàng)新松綁、為創(chuàng)業(yè)加油、為創(chuàng)造助力。
聚焦科研人員反映強烈的突出問題，科技部、財政部、教育部、中科院四部門近日聯(lián)合召開“減輕科研人員負擔(dān)七項行動”推進會，集中整治清理并固化形成制度成果，目前已取得階段性成效。
全國兩會結(jié)束后的第一個工作日，云南昆明西山區(qū)海口尖山，云南大學(xué)古生物重點實驗室主任劉煜和同事正在尋找化石點，這里埋藏著不少寒武紀時期的珍貴古生物。
“現(xiàn)在每周可以出三天野外科考，開會時間縮短了、報銷流程精簡了、經(jīng)費使用更方便了。”劉煜說。
全國兩會剛過，黃浦江畔的科改“25條”立馬行動了起來。上海出臺了《關(guān)于進一步深化科技體制機制改革 增強科技創(chuàng)新中心策源能力的意見》，旨在做好“人”的大文章。
“放權(quán)”科研經(jīng)費管理，破解“打醬油的錢不能買醋”等科研經(jīng)費管理計劃性過強的問題……中科院上海分院院長王建宇院士說，不讓科學(xué)家的精力過多消耗在瑣事上，讓他們做出更多真正的原始創(chuàng)造。
“科技創(chuàng)新本質(zhì)上是人的創(chuàng)造性活動。我國有世界上最大規(guī)模的科技人才隊伍，營造良好的科研生態(tài)，就一定能夠迎來創(chuàng)新成果泉涌的生動局面。”科技部部長王志剛說。
