韓長賦談推進農業發展由數量擴張向質量提升轉變

　　十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月7日上午在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請農業部部長韓長賦，農業部新聞發言人、辦公廳主任潘顯政就“實施鄉村振興戰略 推動農業轉型升級”的相關問題回答中外記者的提問。

　　中國網記者記者：我注意到，前不久農業部在福建啟動了“農業質量年”活動，提出要加快推進農業發展由數量擴張向質量提升轉變。我想了解的是，現在能不能實現這種轉變，實現這種轉變后的農業會是什么樣子？

　　韓長賦：確實，2018年開年，農業部開的第一個會就是在福建召開的提升農業發展質量的會。我們在福建會上提出來今年是“農業質量年”。當然抓質量不止是今年，今年有一個更好的起點。我們在會上提出農業由數量擴張向質量提升轉變，這確實是我們一個重要的指導思想的轉變。俗話說，到什么山上唱什么歌，我們國家農業經過改革開放以來的快速發展，特別是黨的十八大以來，我們農業有了更快的發展，我們的糧食生產能力，我們的農業現代化水平，我們的農民收入水平，我們的農業結構調整等，這些方面可以說都發生了巨大的變化。跟改革開放之初相比，甚至跟本世紀初相比，可以說不可同日而語。過去我們是8億人吃不飽，現在是14億人吃不完。當然對我們國家來說，這是個了不起的事情。

　　過去我們為了解決溫飽，千方百計提高產量，所以就發生了開荒擴種、圍湖造田這些事情，那是沒有辦法的辦法，都是為了解決數量夠不夠的問題。這些年，經過不懈的努力，我們成就巨大，數量不是當前的主要問題了，農業發展進入到一個新的階段，我們重點是解決質量好不好的問題。現在，我們有之前的發展和積累，完全有條件實現這種發展導向的轉變。所以我們提出來要實現這一轉變，這也是總書記在中央農村工作會議講話中提出來的，要大力推進質量興農、綠色興農。

　　因此，我們提出了“三個轉變”：一是加快推進農業政策由增產導向轉向提質導向，包括財政政策，方才財政部在這兒回答了大家的提問，我們也跟財政部一起正在研究建立綠色發展導向的財政補助政策。二是發展方式由依賴資源消耗的粗放經營轉向節約資源的可持續發展。三是農業科技由追求增產轉向更加注重優質、安全、高效、生態。所以，這是農業發展轉型升級的要求，也是你方才講的轉型升級往哪兒轉、怎么轉的一個內涵。按照這樣的方向和要求，我們國家農業要在現有基礎上提高水平。

　　概括的講，發展目標和轉型的要求是“六個高”：一是產品質量高。綠色、品牌農產品要增加，要更好滿足個性化、多樣化、高品質的消費需求。二是產業效益高。使農業投入產出帳更有得算，農業的增值空間更大。三是生產效率高。農業生產更加綠色，勞動生產率、土地產出率、資源利用率全面提高。四是經營者素質高。新型職業農民要成為農業生產經營的主力軍，多種形式的適度規模經營成為現代農業發展的引領力量。五是國際競爭力高。我們的農產品在國際市場要占有一席之地，我國是農業大國，我們的農業貿易要和大國地位相稱。六是農民收入高。鄉村振興最后一句話是生活富裕，小康不小康關鍵看老鄉。所以，我們要增加新型經營主體的收入，同時也要使小農戶有好的收入。如果我們能夠實現這“六個高”，農業轉型升級，新時代中國農業會是一幅更好的圖景。

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