新華社北京3月28日電（記者王勁玉浦超）我國第一部專門針對快遞業(yè)的行政法規(guī)《快遞暫行條例》(以下簡稱“條例”)近日出臺，并將于2018年5月1日起施行。那么，消費者關心的“痛點”是否解決？快和安全怎樣平衡？出現(xiàn)問題怎樣索賠？實名制將怎樣執(zhí)行？誰來監(jiān)管？……這些問題，本報道為您逐一解讀。

　　【實名制將怎樣執(zhí)行？】條例規(guī)定，除信件和已簽訂安全協(xié)議用戶交寄的快件外，經營快遞業(yè)務的企業(yè)收寄快件，應當對寄件人身份進行查驗，并登記身份信息，但不得在快遞運單上記錄除姓名（名稱）、地址、聯(lián)系電話以外的用戶身份信息。

　　寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實的，經營快遞業(yè)務的企業(yè)不得收寄。

　　【地方政府應該做什么？不能做什么？】條例規(guī)定，地方各級人民政府應當創(chuàng)造良好的快遞業(yè)營商環(huán)境，支持經營快遞業(yè)務的企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式和服務方式，并且確保政府相關行為符合公平競爭要求和相關法律法規(guī)，維護快遞業(yè)競爭秩序，不得出臺違反公平競爭、可能造成地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷的政策措施。

　　縣級以上地方人民政府應當將快遞業(yè)發(fā)展納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮快件大型集散、分揀等基礎設施用地的需要，并完善相關配套規(guī)定，依法保障經營快遞業(yè)務的企業(yè)及其從業(yè)人員的合法權益。

　　【快遞包裹安全如何保障？】條例規(guī)定，任何單位或者個人不得利用信件、包裹、印刷品以及其他寄遞物品（以下統(tǒng)稱快件）從事危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權益的活動。

　　除有關部門依照法律對快件進行檢查外，任何單位或者個人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個人不得私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人快件。

　　【個人隱私如何保障？】條例規(guī)定，國家加強快遞業(yè)誠信體系建設，建立健全快遞業(yè)信用記錄、信息公開、信用評價制度，依法實施聯(lián)合懲戒措施，提高快遞業(yè)信用水平。

　　【非“包郵區(qū)”怎么辦？】條例指出，國家支持和鼓勵經營快遞業(yè)務的企業(yè)在農村、偏遠地區(qū)發(fā)展快遞服務網絡，完善快遞末端網點布局。

　　【快遞怎樣又快又安全？】條例規(guī)定，縣級以上地方人民政府公安、交通運輸?shù)炔块T和郵政管理部門應當加強協(xié)調配合，建立健全快遞運輸保障機制，依法保障快遞服務車輛通行和臨時停靠的權利，不得禁止快遞服務車輛依法通行。

　　郵政管理部門會同縣級以上地方人民政府公安等部門，依法規(guī)范快遞服務車輛的管理和使用，對快遞專用電動三輪車的行駛時速、裝載質量等作出規(guī)定，并對快遞服務車輛加強統(tǒng)一編號和標識管理。經營快遞業(yè)務的企業(yè)應當對其從業(yè)人員加強道路交通安全培訓。

　　快遞從業(yè)人員應當遵守道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全、文明駕駛車輛。快遞從業(yè)人員因執(zhí)行工作任務造成他人損害的，由快遞從業(yè)人員所屬的經營快遞業(yè)務的企業(yè)依照民事侵權責任相關法律的規(guī)定承擔侵權責任。

　　【“快遞柜”們怎么辦？】條例指出，企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位應當根據實際情況，采取與經營快遞業(yè)務的企業(yè)簽訂合同、設置快件收寄投遞專門場所等方式，為開展快遞服務提供必要的便利。鼓勵多個經營快遞業(yè)務的企業(yè)共享末端服務設施，為用戶提供便捷的快遞末端服務。

　　【快遞丟了誰來賠？】條例規(guī)定，用戶的合法權益因快件延誤、丟失、損毀或者內件短少而受到損害的，用戶可以要求該商標、字號或者快遞運單所屬企業(yè)賠償，也可以要求實際提供快遞服務的企業(yè)賠償。

　　【快遞小哥誰來管？】條例規(guī)定，經營快遞業(yè)務的企業(yè)應當對其從業(yè)人員加強職業(yè)操守、服務規(guī)范、作業(yè)規(guī)范、安全生產、車輛安全駕駛等方面的教育和培訓。

　　【如何保障“最后一公里”？】條例規(guī)定，經營快遞業(yè)務的企業(yè)應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當面驗收。收件人或者代收人有權當面驗收。

【糾錯】

責任編輯： 卓越