新華網 正文
    政法部門產權保護舉措頻出,創新創業能否“后顧無憂”?
    2018-01-30 21:06:04 來源: 新華網
    關注新華網
    微博
    Qzone
    評論
    圖集

      新華社北京1月30日電 題:政法部門產權保護舉措頻出,創新創業能否“后顧無憂”?

      新華社記者白陽

      “堅決防止利用刑事手段干預經濟糾紛”“要準確適用限制人身、財產權利的強制性措施”“國企探索失誤要予以容錯”……30日,最高法、最高檢分別發布涉產權保護典型案例,再次強調完善產權保護法治體系,這是近期政法機關針對產權保護問題的又一重要動作。

      產權制度是社會主義市場經濟的基石,構建良好的產權保護法治體系,是完善產權保護制度的關鍵。專家表示,政法機關近期推出的一系列產權保護舉措,有利于推動形成更加公平正義的市場環境和干事創業的社會氛圍,為企業發展提供了“定心丸”。

      直面產權保護突出問題,營造法治化營商環境

      去年底,最高人民法院宣布對“顧雛軍案”等三起重大涉產權案件依法再審,讓公權力與企業創新創業之間的關系成為輿論熱議的話題。

      據有關部門測算,當前民間投資占全社會投資的比重達六成,創造了80%左右的社會就業。然而從“兩高”發布的典型案例來看,由于執法方式不規范、相關法律法規不明確等原因,一些執法部門違法查封扣押凍結民營企業財產,將經濟糾紛視同為經濟犯罪,“抓一個人搞垮一個企業”現象屢有發生。

      “公民需要有財產安全感,產權保護不到位將削弱民眾創業創新的積極性,還容易導致社會財富流失,長此以往將影響國家的長治久安。”中國社會科學院法學研究所訴訟法室主任熊秋紅說。

      “更加注重完善產權保護機制,促進市場主體立恒心、增信心。”日前召開的中央政法工作會議明確,要嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪、企業主個人與企業、合法企業與犯罪組織、合法財產與違法犯罪所得、企業正當融資與非法集資等界限,嚴防刑事執法介入經濟糾紛、超標的超范圍采取財產強制措施、財產處罰過寬過重等現象發生,切實保護企業和公民合法權益。

      東南大學副校長周佑勇指出,政法機關近來針對產權保護出臺的一系列動作,釋放出讓企業家安心經營、放心投資、專心創業的積極信號。政法機關需要更新執法理念,直面企業產權保護存在的薄弱環節和問題,給經濟社會持續健康發展創造法治化的營商環境。

      構建產權保護司法屏障,增強企業“安全感”

      為落實中央有關精神,公安、檢察、法院系統聯手發力,打出了一套產權保護“組合拳”。

      ——最高檢、公安部對公安機關辦理經濟犯罪案件的規定作出修訂,要求公安機關辦理經濟犯罪案件時,要妥善處理維護市場秩序與激發社會活力的關系,審慎把握處理產權和經濟糾紛的政策,準確認定經濟糾紛與經濟犯罪的性質,防范執法不當行為。

      ——最高檢要求各級檢察機關綜合發揮打擊、預防、監督、教育、保護等檢察職能,強化刑事申訴檢察環節產權司法保護工作,并開展為期一年的涉產權刑事申訴、國家賠償案件專項督察活動。

      ——最高法要求各級人民法院充分發揮審判職能作用,對企業家在生產、經營、融資活動中的創新創業行為,只要不違反刑事法律的規定,不得以犯罪論處。

      熊秋紅認為,公檢法這些措施從各自職責范圍出發,均劍指本領域存在的產權保護突出問題,具有較強司法實踐針對性。

      “以公安機關為例,產權保護出現的一些問題,相當一部分來自公安機關的不規范執法。此次最高檢、公安部對公安機關偵辦經濟案件的行為進行規范,特別就涉案財物處置作出一系列細化規定,兼顧了刑事司法與產權保護平衡。”她說。

      周佑勇認為,三個部門的措施互為補充,環環相扣,一方面要求在前端預防涉產權刑事案件冤錯案,一方面對發現的冤錯案件及時再審、盡快糾正,同時更加注重改進執法、司法方式,提高執法、司法質量和水平。“一個案例勝過一打文件,對一批社會反映強烈的企業產權糾紛案件及時甄別和糾正,能夠有效穩定社會預期、增強企業家信心。”

      厘清法律模糊地帶,讓權力不再“任性”

      “公民的合法的私有財產不受侵犯”是憲法的明確規定。

      專家指出,現行法律關于公私財產之間的區分還不夠明晰,而物權法、合同法、知識產權法、刑法等關于產權保護的法律法規還存在模糊地帶,給司法實踐帶來了困難。

      以合同糾紛為例,這類糾紛有時和違法犯罪交叉在一起,可能形成詐騙犯罪。專家指出,由于現行法律對經濟糾紛的界定不是很明晰,此類糾紛是看作民事爭議、行政違法還是刑事犯罪,司法機關自由裁量空間較大,可能出現選擇性執法的問題,破壞公平競爭的市場經濟環境。

      熊秋紅認為,公權力機關一旦違法插手經濟糾紛,嚴重的會影響企業的經營活動甚至導致企業破產。因此,政法部門在處理經濟案件時,應樹立“預防大于救濟”的理念,進一步細化公權力介入經濟糾紛的實體條件和程序條件;同時,應進一步完善外部監督制約機制,讓公權力不能“任性”。

      此外,今年黨中央、國務院就掃黑除惡專項斗爭專門印發通知,對黑惡勢力犯罪突出的重點地區、重點行業和重點領域進行打擊。北京師范大學法學院院長盧建平對此建議,相關部門應高度重視掃黑除惡過程中的產權保護問題,嚴格遵循黨中央、國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的相關意見,準確認定“罪”與“非罪”的界限,依法處置黑惡勢力犯罪案件的涉案財產。(參與采寫:蔣齊光)

    +1
    【糾錯】 責任編輯: 薛濤
    相關新聞
    新聞評論
    加載更多
    面藝絕活為農民增收
    面藝絕活為農民增收
    新春掛飾節前走俏
    新春掛飾節前走俏
    “黃土地”刷出“新顏值”:延安兩千萬畝“林海”誕生記
    “黃土地”刷出“新顏值”:延安兩千萬畝“林海”誕生記
    十年樹木、紅樹成林——“海上森林”回歸記
    十年樹木、紅樹成林——“海上森林”回歸記
    ?
    010020020110000000000000011101301122343084
    主站蜘蛛池模板: 欧美不卡视频一区发布| 阿v视频在线观看| 女人与公狗交酡过程高清视频| 国产乱妇无码大黄aa片| 99re5久久在热线播放| 无码精品人妻一区二区三区漫画| 午夜丰满少妇性开放视频| 免费h视频在线观看| 在线观看视频免费国语| 中文字幕在线免费看| 最近更新2019中文字幕8| 人妻系列无码专区久久五月天| 亚洲成人自拍网| 天堂√在线中文最新版8| 久久99精品久久久久久动态图| 爱做久久久久久| 国产一区二区久久精品| 午夜激情小视频| 国内精品一区二区三区app| 一级毛片60分钟在线播放久草高清在线 | 亚洲欧美日韩国产一区图片 | 人妻av无码一区二区三区| 色综合久久综合中文小说| 国产欧美精品一区二区三区-老狼| 中国欧美日韩一区二区三区| 日韩精品极品视频在线观看免费| 免费无码一区二区三区蜜桃大| 天天影院成人免费观看| 天堂а√中文最新版地址| 中文字幕无码不卡一区二区三区| 欧美成人免费高清网站| 你是我的城池营垒免费观看完整版| 黄色污污视频下载| 国产精品冒白浆免费视频| 99久久免费中文字幕精品| 奶特别大的三级日本电影| 中文字幕在线一区| 日韩h片在线观看| 亚洲av中文无码乱人伦| 欧美性狂猛xxxxxbbbbb| 亚洲色四在线视频观看|