新華社北京1月20日電 題：脫貧攻堅，慈善力量大有可為——2017中國慈善年會觀察

　　新華社記者 羅爭光

　　在助力全國最后4300多萬貧困人口如期脫貧的攻堅戰(zhàn)中，社會慈善的力量不容忽視。我國慈善事業(yè)助力脫貧的力量有多大？慈善組織參與脫貧攻堅有哪些優(yōu)勢？未來有哪些重點？20日在京舉行的2017中國慈善年會上，相關部門和業(yè)界人士進行了熱烈探討。

　　我國鼓勵慈善力量參與脫貧攻堅

　　確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的基本標志和底線目標。當前，距2020年實現(xiàn)全面脫貧目標還有三年時間，全國仍有4300多萬貧困人口沒有擺脫貧困。

　　2017年12月，國務院扶貧開發(fā)領導小組下發(fā)了《關于廣泛引導和動員社會組織參與脫貧攻堅的通知》，指出社會組織是我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要力量。明確提出要鼓勵公益慈善類社會組織、科技類社會組織、行業(yè)協(xié)會商會和民辦教育、培訓、養(yǎng)老、衛(wèi)生等社會服務機構，進一步提高業(yè)務活動成本中用于脫貧攻堅的比例。

　　“對于廣大社會組織、愛心企業(yè)和愛心人士等慈善力量來說，參與脫貧攻堅既是服務國家和社會的使命職責所在，又是提高政治站位、參與國家戰(zhàn)略、彰顯社會價值的歷史機遇。”民政部副部長高曉兵在會上說，當前，慈善事業(yè)新征程最重要最緊迫的任務就是積極參與脫貧攻堅。

　　為推動慈善力量積極參與脫貧攻堅，民政部表示將不斷完善慈善事業(yè)各項制度，加大對脫貧攻堅先進事跡、先進人物的宣傳力度。同時，還要求深度貧困地區(qū)的民政部門要做好業(yè)務指導、協(xié)調(diào)與服務工作，為慈善力量參與本地區(qū)的脫貧攻堅創(chuàng)造條件。

　　慈善力量參與脫貧攻堅成效顯著

　　近年來，我國社會各類慈善力量關心和聚焦扶貧，取得了重要成績。

　　中國慈善聯(lián)合會此前發(fā)布的2016年度中國慈善捐助報告顯示，2016年我國慈善捐贈總額達1393億元，其中扶貧與發(fā)展領域的捐贈占總量的21.01%。而且，扶貧與發(fā)展領域增長最為明顯，比2015年提高近10個百分點。

　　同時，我國慈善和公益力量也不斷增長。截至2017年底，我國社會組織達77.3萬個，其中經(jīng)民政部門認定登記的慈善組織3165個。我國注冊志愿者總人數(shù)達7259萬人。

　　在專業(yè)領域，各類慈善機構在助力脫貧攻堅方面發(fā)揮自身優(yōu)勢，探索了有效的模式和機制。

　　如騰訊公司大力發(fā)揮科技作用激發(fā)社會善心，2017年騰訊公益平臺年度籌款額超過了16億元。又如通鼎集團聚焦精準扶貧，投入7億元用于落后鄉(xiāng)村、邊遠地區(qū)精準扶貧。

　　還有大量社會力量聚焦教育扶貧。如寧夏寶豐集團注重“扶貧先扶志、扶貧必扶智”，累計資助14.36萬名學子完成學業(yè)；碧桂園集團鼓勵貧困地區(qū)的孩子用知識改變命運，既創(chuàng)辦了全免費的慈善學校，還在多所大學設立針對貧困大學生的獎學金項目。

　　慈善力量參與脫貧攻堅聚焦三大著力點

　　與會專家表示，展望未來，我國慈善力量參與脫貧攻堅既任務艱巨又大有可為，結合慈善力量的特點和各自優(yōu)勢，可從三個方面著力。

　　一是廣泛動員、凝聚社會慈善資源。高曉兵認為，慈善組織，特別是具有公開募捐資格的慈善組織，可以發(fā)揮公信力高、動員力強、運作專業(yè)等優(yōu)勢，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、媒體等平臺，展現(xiàn)貧困現(xiàn)狀、揭示貧困成因、設計慈善項目，觸動社會大眾的同理心，激發(fā)愛心企業(yè)的責任感，讓全社會關心貧困人口，使慈善資源向貧困地區(qū)、貧困群眾充分涌流。

　　二是聚焦精準、打通脫貧攻堅“最后一公里”。江蘇省慈善總會副會長周希儉、中國和平發(fā)展基金會常務副秘書長俞小萱等認為，慈善力量參與脫貧攻堅，具有快捷靈活機動等獨特優(yōu)勢，要著力在精準上下功夫。如對建檔立卡的貧困人口分級分類，在此基礎上組織工作人員走村入戶，從真實需求出發(fā)，做到一案一策，打通脫貧攻堅的“最后一公里”，將資金、物資和服務直接送戶到人，并跟蹤、評估實際效果。

　　三是整體聯(lián)動、打出慈善扶貧組合拳。中國慈善聯(lián)合會副會長劉福清表示，慈善力量應該聯(lián)合起來，制訂整體的扶貧方案，明確職責分工，因地制宜、因村施法、因人施策，將大病救助、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、兒童老年人殘疾人關愛等有機結合，既有“硬投入”，又有“軟服務”，還能“可持續(xù)”，實現(xiàn)慈善扶貧效益最大化。

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責任編輯： 聶晨靜