新華社武漢１２月２６日電 題：踐行“三嚴三實”打造扶貧“鐵軍”破解攻堅難題——來自湖北１０個“國貧縣”的調查

　　新華社記者 皮曙初、李偉

　　精準扶貧，不落一人。湖北承諾率先在中部地區全面建成小康社會，到２０１９年實現全省５９０萬建檔立卡貧困人口全部脫貧。今年以來，記者深入湖北１０個“國貧縣”調查發現，各地聚焦解決精準扶貧中“扶誰”“誰扶”和“怎么扶”三大核心問題，按照“三嚴三實”要求，將脫貧攻堅主陣地作為“兩學一做”學習教育檢驗場，打造扶貧“鐵軍”“攻堅拔寨”。

　　干部“沉下去”，真實情況“浮上來”

　　“歷時４個月，抽調審計干部２５６人，開展精準識別審計，剔除了身份存疑的非貧困人口５２．７８萬，及時將今夏洪災返貧致貧的１７．５９萬人納入建檔立卡。”湖北省扶貧辦副主任柳長毅告訴記者，湖北嚴守“準”“實”底線，釘準“第一顆紐扣”，健全動態管理機制，確保“滴灌”到戶到人。

　　今年４月，大悟縣芳畈鎮滕沖村出現了“村子宣布脫貧，一查還有貧困戶”的現象，一時引發社會廣泛關注。如今，湖北強調嚴把貧困村出列標準，對建檔立卡工作“回頭看”。

　　在恩施自治州巴東縣野三關鎮招鳳臺村，由鎮村干部主持召開的村民“院子會”上，干部講政策，群眾當“裁判”，算老百姓認同的“精準賬”。讓干部到老百姓中間去，在群眾眼皮底下算賬，這是巴東縣探索出來的精準扶貧經驗。

　　“一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看有無讀書郎、五看圍繞什么產業忙、六看有些啥家當。”在十堰市房縣，當地扶貧干部總結出來的“六看”識真貧的“土方法”，讓從北京來掛職參與扶貧的毛堅權感到非常實用。毛堅權說，“六看”識真貧的方法，抓住了反映貧困的主要因素，只要黨員干部“沉下去”，真實情況就會“浮上來”。

　　“家中３口人，右腳傷殘缺乏勞動力，因殘致貧，家中田地４、５畝，希望土地流轉。家中孩子上大學，學費高，家庭教育經濟負擔重……”翻開陽新縣王英鎮新屋村貧困戶殷佑勇的“貧困檔案”，其家庭情況、致貧原因等一目了然。村支書汪訓河告訴記者，這為精準幫扶提供了一手的決策依據，便于“對癥下藥”。

　　為了打通精準扶貧的“滴灌”通道，湖北全面建立了貧困村駐村扶貧工作隊全覆蓋機制，每名隊員包保貧困對象不超過４戶，絕不允許在結對包保工作上打折扣。

　　“寧要干部脫層皮，也要群眾真致富”

　　“真是沒想到我家大米也能賣出這么高的價格，而且以后還會有人一直買！”在貧困戶張壽國的農家小院，他高興地說，自家的稻米被搶訂，“多虧了周主任，這下蓋房沒有憂愁了，以后脫貧奔小康也敢想敢干啦！”

　　原來，丹江口市包村扶貧干部周玉娟經過“搭線”，幫助他家更換稻米良種后賣出高價。如今，湖北扶貧干部都在發揮著“信息員”作用，激發著貧困戶脫貧動力。

　　記者采訪時發現，基層干部群眾對于找準產業后通過個人奮斗脫貧有信心，但最為擔心病災、教育機會不均等致返貧因素。找準痛點就是扶貧重點，湖北在實踐中探索出了精準教育扶貧、精準治病扶貧等有力措施。

　　大悟縣宣化店鎮大堰村黨支部書記喻明告訴記者，村里通過精準識別確定貧困戶５０戶，經過對貧困戶再分類施策，今年年初向其中１１戶的１３個貧困生發放了精準扶貧助學金。貧困戶王祖和的兩個孩子分別在讀初中、小學，按照大悟縣制定的精準扶貧就學幫扶標準，每年每人可享補助５２００元、４４００元，一下解決了家中最大致貧難題。

　　一些偏遠的農村離衛生院較遠，村民領了補助金卻買不到藥或領了錢不去買藥。秭歸縣扶貧辦主任王功高說，秭歸探索了藥品直接供給制度，改發錢為直接定期給藥，實現精準治病。

　　“寧要干部脫層皮，也要群眾真致富”。“十二五”期間，湖北３５３萬農村建檔立卡貧困人口實現脫貧，兩萬多支扶貧工作隊、近十萬名黨員干部奔走在田間地頭，精準扶貧成為檢驗干部作風的主戰場。

　　“干部每天上報日志，在鄖西已是常態！”鄖西縣委組織部副部長何昌森說，當地運用“ＧＰＳ＋手機＋網絡”通訊技術，形成“每天上報、兩級管理、三大機制”的操作模式，密織了一張扶貧干部日常工作“監督網”。

　　壓實責任重塑考核導向，干部扶貧不實“一票否決”

　　記者采訪時發現，湖北各地壓實主體責任，紛紛給出“摘帽”時間。為預防“數字脫貧”現象，湖北明確了精準管理，全方位拓寬監管空間，加強執紀問責。

　　今年以來，十堰市鄖陽區、黃石陽新縣、咸寧通山縣等地，一批扶貧幫扶干部因負責的貧困村扶貧工作進度慢等問題被“召回”問責。

　　作為大別山革命老區紅安縣，當地將扶貧攻堅考評情況作為干部提拔使用、年度考核等次和評優評先的重要依據，分別對縣鄉干部建立獎懲標準，對目標責任內提前完成的實行獎勵，對時間節點內未完成任務的堅決實行約談問責。

　　“致富不致富，關鍵看干部”。湖北省委組織部負責人表示，完成脫貧攻堅任務，靠的是貧困地區廣大黨員干部群眾齊心干，形成脫貧攻堅合力。

　　今年湖北在全國率先對減貧成效落后的９個縣委書記進行了約談。為用好考核督查“指揮棒”，湖北還專門出臺政策，對全省３７個貧困縣的黨委、政府領導班子和主要領導進行年度評價考核，扶貧成績與干部任免直接掛鉤。

【糾錯】

責任編輯： 張樵蘇