6月24日，2015財(cái)富新經(jīng)濟(jì)全球論壇“一帶一路”澳洲峰會(huì)組委會(huì)主席桂漢峰在北京舉行的新聞發(fā)布會(huì)上致辭。 受澳大利亞墨爾本市政府邀請(qǐng)，2015財(cái)富新經(jīng)濟(jì)全球論壇“一帶一路”澳洲峰會(huì)將于11月23日-27日在墨爾本市舉辦。本屆論壇將匯集具有影響力的政策權(quán)威、各界專家及中外企業(yè)領(lǐng)袖約300人，圍繞企業(yè)如何抓住“一帶一路”新機(jī)遇、如何搶抓中澳自貿(mào)協(xié)定機(jī)遇、如何利用“互聯(lián)網(wǎng)+”新思維進(jìn)行創(chuàng)新等問題展開討論。（新華社記者 沈伯韓攝）

　　歐盟決策者應(yīng)著眼于歐洲發(fā)展的中長期需求，而非局限在目前的困境當(dāng)中。對(duì)于中國建設(shè)“一帶一路”提議，歐洲的反應(yīng)遲緩，然而，這一現(xiàn)狀將會(huì)有所改變。中國渴望建立一個(gè)互聯(lián)互通的世界，而歐洲則計(jì)劃投入巨資增加就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。如果雙方都能將手中的牌打好，那么，6月29日舉行的中歐峰會(huì)就能展開極富成果的對(duì)話，探討雙方間攜手合作的協(xié)同效應(yīng)。

　　這樣的合作回報(bào)豐厚。中國與歐盟之間的聯(lián)系日益緊密，將增加雙邊貿(mào)易往來，為中歐企業(yè)創(chuàng)造商機(jī)，同時(shí)也將增進(jìn)雙方乃至“一帶一路”沿線國家的就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展。

　　為了開啟這樣的對(duì)話，歐盟將不得不將眼光放長遠(yuǎn)些。目前，希臘退出歐元區(qū)的可能性越來越大，英國將就是否退出歐盟而舉行公投的計(jì)劃日益堅(jiān)定，同時(shí)歐盟各國針對(duì)難民問題的解決方案的意見不一，這一切都使得歐洲決策者現(xiàn)在重點(diǎn)考慮的是本地區(qū)內(nèi)部狀況，而非全球性事務(wù)。

　　然而，歐盟不僅面臨棘手的內(nèi)部問題，其周邊國家的現(xiàn)狀也令人擔(dān)憂。

　　倘若歐盟要達(dá)成自己的目標(biāo)，成為一支重要的國際力量，同時(shí)又能在內(nèi)部實(shí)現(xiàn)更為強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長并創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，那么，歐盟決策者不應(yīng)局限在目前的緊急狀況當(dāng)中，而應(yīng)著眼于歐洲發(fā)展的中長期需求。

　　由歐盟委員會(huì)主席讓·克勞德·容克起草的價(jià)值3150億歐元（約合2.18萬億元人民幣）投資計(jì)劃，目的在于使歐洲的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。該計(jì)劃著眼于能源、數(shù)字化、交通和創(chuàng)新領(lǐng)域，潛力巨大，有望促使歐洲經(jīng)濟(jì)在未來十年間走向繁榮。

　　不過，歐盟無法自行完成這項(xiàng)計(jì)劃。對(duì)于頻頻進(jìn)入人們視野中的中國“一帶一路”倡議，歐盟各國的政府、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和學(xué)者對(duì)此的關(guān)注度日益升溫，同時(shí)也要思考這一倡議如何與歐盟龐大的投資計(jì)劃相契合。

　　在數(shù)月的沉默之后，歐盟決策者開始探討歐盟投資計(jì)劃和這一倡議之間的協(xié)同效應(yīng)優(yōu)勢(shì)，這與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路息息相關(guān)。

　　顯然，各方力量的匯聚能釋放更多的資源。歐盟投資計(jì)劃的實(shí)施將會(huì)調(diào)動(dòng)數(shù)十億歐元的私人和公共資金以及歐洲投資銀行的資本。歐盟委員會(huì)副主席于爾基·卡泰寧近日表示，歐盟希望吸引中國投資者為歐盟投資計(jì)劃注入資金。歐盟貿(mào)易專員塞西莉亞·馬姆斯特羅姆和歐盟委員會(huì)主席容克之前也做出同樣的表態(tài)。

　　他們希望，歐盟互聯(lián)互通項(xiàng)目能夠同時(shí)對(duì)絲路基金和亞投行具有吸引力。歐盟尤其希望能滿足南歐、東歐和中歐國家以及巴爾干半島各國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長期需求。希臘和所謂16+1國集團(tuán)（由中東歐國家組成）中的一些成員國對(duì)中國的這種投資表現(xiàn)出強(qiáng)烈的興趣。假如一切都按計(jì)劃順利進(jìn)行，歐洲的東部地區(qū)將與新絲綢之路的西部計(jì)劃實(shí)現(xiàn)無縫連接。

　　隨著“一帶一路”的各類項(xiàng)目的涌入，沿線的建設(shè)、交通和物流企業(yè)——包括歐洲企業(yè)——都將面臨巨大的商機(jī)。中歐間運(yùn)輸時(shí)間和成本的降低很可能促進(jìn)雙方貿(mào)易，同時(shí)，歐盟的進(jìn)出口商也能進(jìn)入中國內(nèi)陸和中亞的新興市場。

　　這樣的發(fā)展模式對(duì)中歐就雙邊投資協(xié)定的磋商而言，是一個(gè)利好消息。

　　“一帶一路”可以釋放沿路國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)潛能，為歐洲和中國的周邊地區(qū)帶來穩(wěn)定和增長。在由53個(gè)成員國組成的亞歐會(huì)議當(dāng)中，這樣的對(duì)話也會(huì)特別有益，該會(huì)議也正將互聯(lián)互通列為討論的議程。

　　然而，這不僅僅是有關(guān)資金、技術(shù)和良好愿望的問題。歐盟堅(jiān)持認(rèn)為，那些列入“一帶一路”倡議之中進(jìn)行融資的投資項(xiàng)目必須接受嚴(yán)格監(jiān)管，達(dá)到環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　從對(duì)話落實(shí)到行動(dòng)需要一定的時(shí)間和付出，以及達(dá)成妥協(xié)的意愿。中國已開始將這一項(xiàng)目具體化，并向周圍對(duì)此密切關(guān)注的世界詳解項(xiàng)目的各方面內(nèi)容。中歐需要進(jìn)行更為詳盡的對(duì)話，之后才能開始確定并落實(shí)合作的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。由于雙方工作方式和文化存在差異性，中歐雙方的的決策者、銀行業(yè)者和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)發(fā)現(xiàn)，大家在一起工作并非易事。

　　麻煩肯定會(huì)出現(xiàn)在細(xì)節(jié)的商討過程中。雙方的期望將不得不受到一定的約束，而挑選項(xiàng)目則是一個(gè)困難又耗時(shí)的過程，不會(huì)一蹴而就。

　　但是，在這個(gè)極度需要資金、工作和現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的世界當(dāng)中，中國又一次展示了令人驚嘆并統(tǒng)籌全局的能力。歐洲必須登上絲綢之路的快車，而非看著它從身旁開過。

　　（作者：沙達(dá)·伊斯拉姆 Shada Islam，布魯賽爾智庫“歐洲之友”政策主管）

　　（譯者：mandynnl）

　　原文鏈接：Europeans need to take Silk Road

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