上合組織杜尚別峰會在即，又逢共建絲綢之路經濟帶倡議提出一周年。杜尚別峰會既將對上合組織在維護地區(qū)安全、促進區(qū)域經濟發(fā)展方面做出進一步的戰(zhàn)略規(guī)劃，也會對上合組織與絲綢之路經濟帶建設的對接作出部署。

　　2013年9月，習近平主席在中亞訪問時，呼吁共同建設絲綢之路經濟帶，并在隨后的上合組織比什凱克峰會上建議，開辟交通和物流大通道。中國倡議引起強烈反響。

　　一年來，中國提出的戰(zhàn)略性倡議在上合組織國家中凝聚了廣泛共識。俄羅斯通過中俄兩國聯(lián)合聲明積極回應和支持絲綢之路經濟帶建設。2014年2月，普京總統(tǒng)向出席索契冬奧會開幕式的習近平主席表示，“俄方積極響應中方建設絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的倡議，愿將俄方跨歐亞鐵路與‘一帶一路’對接，創(chuàng)造出更大效益”。2014年5月，在兩國領導人簽署的《中華人民共和國與俄羅斯聯(lián)邦關于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系新階段的聯(lián)合聲明》中，俄羅斯充分肯定絲綢之路經濟帶。雙方表示，將尋找絲綢之路經濟帶項目和即將建立的歐亞經濟聯(lián)盟之間可行的契合點；將繼續(xù)深化兩國主管部門的合作，包括在地區(qū)發(fā)展交通和基礎設施方面實施共同項目。

　　上合組織中亞成員國高度評價絲綢之路經濟帶，視其為帶動本國經濟發(fā)展的新契機。中亞各國躍躍欲試，積極參與絲綢之路經濟帶建設，以期增進在貿易、投資和人文等領域合作，大幅提升貿易規(guī)模。哈薩克斯坦希望借助地域優(yōu)勢成為區(qū)域貿易、物流和商務中心。中哈兩國元首今年共同啟動連云港中哈國際物流基地，這標志著絲綢之路經濟帶建設邁出了堅實的步伐。今年5月，烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫訪華時明確表示，烏方愿積極參與建設絲綢之路經濟帶，促進兩國間經貿往來和互聯(lián)互通，把該國發(fā)展同中國繁榮更緊密聯(lián)系在一起。吉爾吉斯斯坦戰(zhàn)略分析所所長蘇爾丹諾夫撰文指出，中國提出的共建絲綢之路經濟帶構想，不僅賦予經濟全球化進程具體的內容，還將為吉爾吉斯斯坦等絲綢之路經濟帶沿線國家?guī)砻黠@益處。塔吉克斯坦駐華大使阿利莫夫也表示，習近平主席倡導的絲綢之路經濟帶猶如強勁東風，為兩國睦鄰伙伴關系、經貿合作和文化交流之帆注入新動力，倡議符合中亞國家以及所有參與方的根本利益。

　　上合組織發(fā)展與絲綢之路經濟帶建設相輔相成，互為機遇。上合組織經歷13年發(fā)展，在安全、經濟和人文等領域取得輝煌成就，已經成為頗具影響力和威望的國際組織。因此，上合組織既可以成為絲綢之路經濟帶建設倚重的平臺，又可以為其提供10多年來積累的豐富經驗。絲綢之路經濟帶的構建則為上合組織發(fā)展開辟了更加廣闊的天地。習近平主席倡議中提到的實現(xiàn)政策溝通、道路聯(lián)通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通，是絲綢之路經濟帶的核心內容。這“五通”與上合組織框架內的經濟和人文領域合作的內容基本一致。俄羅斯上合組織問題權威專家盧金教授認為，絲綢之路經濟帶的提出有助于促進上合組織框架內的多邊經濟合作，有利于最大限度地集中資金和資源，推動中亞地區(qū)各國的經濟合作。

　　（作者陳玉榮為中國上海合作組織研究中心秘書長）

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