新華社廣州11月20日電? 題：多地推出預(yù)付卡“冷靜期”，能否終結(jié)行業(yè)亂象？

　　新華社記者孫飛、胡林果

　　健身卡沒辦多久，卻遭遇健身房“跑路”，不少消費者遭遇類似負(fù)面消費體驗。近來，針對健身房等預(yù)付卡消費帶來的行業(yè)亂象，深圳、上海等地推出“后悔藥”，一段時間“冷靜期”內(nèi)可予退費。

　　一石激起千層浪，預(yù)付卡“冷靜期”引起不少網(wǎng)友“點贊”，但一些業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，真正讓“良幣”驅(qū)逐“劣幣”，還需不斷完善預(yù)付卡消費監(jiān)管機制，更好保護(hù)消費者權(quán)益。

　　讓消費者“靜一靜”，多地新措劍指預(yù)付卡亂象

　　預(yù)付消費易“跑路”、開卡容易退卡難、口才一流服務(wù)差……隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民群眾對健康生活相關(guān)消費與日俱增，但部分健身房帶來的體驗卻難言滿意。

　　來自深圳市消費者委員會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年共收到1537宗涉及健身服務(wù)預(yù)付卡消費的投訴，有關(guān)健身行業(yè)關(guān)門停業(yè)的投訴189家。

　　為減少健身房預(yù)付卡消費模式帶來的負(fù)面體驗和風(fēng)險，不少地區(qū)開始采取措施。今年10月下旬，深圳市消委會聯(lián)合10家健身品牌舉辦健身行業(yè)品質(zhì)承諾活動，推出“七天退款冷靜期”和“私教課程不捆綁消費”承諾。

　　11月初，上海市消費者權(quán)益保護(hù)委員會聯(lián)合上海市體育局等共同制定《上海市體育健身行業(yè)會員服務(wù)合同示范文本（征求意見稿）》，設(shè)置了健身卡的“七天冷靜期退費”條款。

　　深圳市消委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，申請的企業(yè)需要滿足嚴(yán)格的條件，如企業(yè)承諾向消費者提供的商品或服務(wù)高于國家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)的消費評價指數(shù)在同行業(yè)中處于前列、企業(yè)針對消費者維權(quán)訴求建立快速響應(yīng)機制等。

　　消費者張女士說，之前健身房突然說有大量的優(yōu)惠，在工作人員的營銷下張女士充值18000元，但還沒消費經(jīng)營場所就停業(yè)了。“如果他們敢承諾七天未消費可退費，意味著企業(yè)并不是抱著‘一錘子買賣’的心態(tài)，而是靠實力和品質(zhì)取勝。”

　　“冷靜期”可以進(jìn)一步促使“良幣”驅(qū)逐“劣幣”。深圳市原始人健身俱樂部運營店長樊女士說，一些消費者存在沖動消費情況，在七天的時間內(nèi)可以退款，這樣可以提升行業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和專業(yè)性。

　　“冷靜期”擴“后悔權(quán)”邊界，專家認(rèn)為值得提倡

　　實際上，近期健身行業(yè)熱議的“七天退款冷靜期”，與網(wǎng)購商品“七天無理由退款”制度有相似之處。

　　消費者權(quán)益保護(hù)法第25條規(guī)定，經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由。

　　北京市東元（深圳）律師事務(wù)所律師鄧永說，目前七天無理由退款制度還僅局限于線上購物，當(dāng)面交易的接觸式購物不適用七天無理由退款制度，包括健身在內(nèi)的線下消費領(lǐng)域，并沒有涵蓋在內(nèi)。

　　清華大學(xué)法學(xué)院副教授任重表示，“七天退款冷靜期”實際上是將“后悔權(quán)”擴張適用于健身行業(yè)。但消費者協(xié)會并非行政管理機構(gòu)或健身行業(yè)管理機構(gòu)，因此宜通過消費者和健身房自行訂入合同以及調(diào)整格式條款的方式進(jìn)行。

　　“‘七天退款冷靜期’還不僅僅是消費者的‘后悔權(quán)’，更是‘體驗期’。”消費者李女士說，健身卡一般都金額較大，消費持續(xù)時間較長，與普通商品相比，更需要通過親身體驗才能對健身機構(gòu)的各種設(shè)施和服務(wù)有更深入的了解。

　　一些專家認(rèn)為，結(jié)合當(dāng)事人在簽訂合同時對合同內(nèi)容的認(rèn)識程度，以及退款后能否使相關(guān)“商品”恢復(fù)原狀等進(jìn)行綜合權(quán)衡，“冷靜期”還可進(jìn)一步探索復(fù)制推廣到其他線下行業(yè)。

　　不光“靜一靜”還要“管一管”，完善預(yù)付卡監(jiān)管機制

　　實際上，預(yù)付卡亂象頻出的不只是健身行業(yè)。在餐飲、美發(fā)、美容等領(lǐng)域，預(yù)付卡消費幾乎成為“標(biāo)配”，一些商家用各種手段吸引消費者預(yù)存大量現(xiàn)金，但有些涉嫌變相融資、非法集資，甚至出現(xiàn)卷款跑路的現(xiàn)象。

　　不少專家認(rèn)為，一方面類似“七天退款冷靜期”的自律舉措值得鼓勵，另一方面也需要不斷完善預(yù)付卡消費監(jiān)管機制，更好保護(hù)消費者權(quán)益。

　　鄧永表示，健身房夸大宣傳甚至“跑路”，是預(yù)付卡消費亂象的側(cè)面反映，根本原因還是當(dāng)前對預(yù)付卡發(fā)卡主體的監(jiān)管不到位。

　　法律界人士建議，完善預(yù)付式領(lǐng)域相關(guān)立法，規(guī)制發(fā)卡主體、發(fā)卡行為和發(fā)卡金額，加強對預(yù)付款的資金監(jiān)管。同時，理順維權(quán)渠道、簡化維權(quán)程序，加強市場監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查力度，對違法經(jīng)營者及時查處、及時公示。

　　10月下旬，《江蘇省預(yù)付卡管理辦法》（征求意見稿）發(fā)布，除了“消費者有權(quán)自付款之日起15日內(nèi)無理由要求退款”外，還提出江蘇省建設(shè)統(tǒng)一的預(yù)付卡管理服務(wù)平臺，依法為經(jīng)營者和消費者提供預(yù)付卡信息歸集、公示、查詢和風(fēng)險警示服務(wù)等。

　　清華大學(xué)法學(xué)院副教授黃新華說，不斷強化經(jīng)營者在法律上的義務(wù)，不斷加強執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度，消費者權(quán)益就能更加有效地得到保障。（參與采寫：李藝丹）

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責(zé)任編輯： 王萌萌