新華社北京10月10日電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》指出，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，完善健身設(shè)施建設(shè)頂層設(shè)計，增加健身設(shè)施有效供給，補齊群眾身邊的健身設(shè)施短板，大力開展群眾體育活動，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和全民健身促進工作。
《意見》提出，爭取到2025年，有效解決制約健身設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的瓶頸問題，相關(guān)部門聯(lián)動工作機制更加健全高效，健身設(shè)施配置更加合理，健身環(huán)境明顯改善，形成群眾普遍參加體育健身的良好氛圍。《意見》明確提出四個方面政策舉措：
一是完善頂層設(shè)計。各地區(qū)要抓緊啟動本地區(qū)健身設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查，摸清健身設(shè)施建設(shè)短板，制定并向社會公布可用于建設(shè)健身設(shè)施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引，于1年內(nèi)編制健身設(shè)施建設(shè)補短板五年行動計劃。優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)、方便可達的健身設(shè)施。對確有必要建設(shè)的大型體育場館，要從嚴審批、合理布局，兼顧社區(qū)使用。在編制涉及健身設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃時，要就有關(guān)健身設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容征求同級體育主管部門意見。
二是挖掘存量建設(shè)用地潛力。提供城市空閑土地建設(shè)健身設(shè)施，并可依法按照兼容用途、依據(jù)地方關(guān)于臨時建設(shè)的辦法進行管理。鼓勵依法依規(guī)利用城市公益性建設(shè)用地建設(shè)健身設(shè)施。鼓勵各地區(qū)在符合城市規(guī)劃的前提下，以租賃方式向社會力量提供用于建設(shè)健身設(shè)施的土地。鼓勵復(fù)合利用土地建設(shè)健身設(shè)施。
三是提升建設(shè)運營水平。簡化、優(yōu)化審批程序，提高健身設(shè)施項目審批效率。“十四五”期間，在全國新建或改擴建1000個左右體育公園，打造全民健身新載體。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)結(jié)合新建小區(qū)實際和應(yīng)急避難（險）需求配建健身館等設(shè)施。支持社會力量參與建設(shè)室外健身設(shè)施。規(guī)范委托經(jīng)營模式，編制和推廣政府委托社會力量運營公共體育場館示范合同文本。鼓勵各地區(qū)委托專業(yè)機構(gòu)集中運營本地區(qū)符合對外開放條件的學(xué)校體育場館。加強對公共體育場館開放使用的評估督導(dǎo)。加強信息化建設(shè)，公共體育場館管理運營方要積極執(zhí)行場館信息化建設(shè)標準規(guī)范。
四是實施群眾體育提升行動。豐富社區(qū)體育賽事活動，打造線上與線下比賽相結(jié)合、全社會參與、多項目覆蓋、多層級聯(lián)動的“全國社區(qū)運動會”。推進“互聯(lián)網(wǎng)+健身”，提高全民健身公共服務(wù)智能化、信息化、數(shù)字化水平。推動居家健身，大力推廣居家健身和全民健身網(wǎng)絡(luò)賽事活動，在健康中國行動系列工作中大力推進居家健身促進計劃，鼓勵體育明星等體育專業(yè)技術(shù)人才參加健身直播活動。夯實組織人才基礎(chǔ)，培育發(fā)展社會體育指導(dǎo)員協(xié)會、社區(qū)體育俱樂部等基層體育組織，加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。
《意見》強調(diào)，各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，抓緊細化健身設(shè)施規(guī)劃、用地、開放運營等政策和標準，完善開展社區(qū)體育和居家健身的措施，指導(dǎo)地方做好有關(guān)工作。各地區(qū)要將健身設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、開放利用和開展群眾體育納入重點工作安排，建立健全責(zé)任明確、分工合理、齊抓共管的工作機制，提出符合本地區(qū)實際的具體貫徹落實措施。
