免征中小微企業(yè)3項(xiàng)社保單位繳費(fèi)，緩繳住房公積金，減征醫(yī)療保險(xiǎn)——
“免、減、緩”，助企業(yè)渡難關(guān)
（銳財(cái)經(jīng)·一手抓防疫，一手促發(fā)展（11））
2月20日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹階段性減免企業(yè)社保費(fèi)、醫(yī)保費(fèi)和緩繳住房公積金有關(guān)情況。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)游鈞在會(huì)上表示，減免社保繳費(fèi)，是順應(yīng)企業(yè)需要，民之所望、政之所向。當(dāng)下，要充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)制度的社會(huì)減振器和民生安全網(wǎng)作用，既要兜牢底線，也要支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)。
3項(xiàng)社保企業(yè)繳費(fèi)可減5000億元以上
為減輕疫情對(duì)企業(yè)，特別是中小微企業(yè)的影響，使企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后有一個(gè)緩沖期，人社部會(huì)同財(cái)政部、稅務(wù)總局研究制定《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》，明確了免、減、緩3項(xiàng)措施。
免，就是從2月起，各省份可對(duì)中小微企業(yè)的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)3項(xiàng)社保單位繳費(fèi)實(shí)行免征，免征期限不超過5個(gè)月，即可執(zhí)行至6月。湖北省可將免征范圍擴(kuò)大到各類參保企業(yè)。
減，就是湖北以外的全國(guó)其他省份對(duì)大型企業(yè)等其他參保單位的3項(xiàng)社保單位繳費(fèi)可減半征收，減征期限不超過3個(gè)月。
緩，就是受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)可申請(qǐng)緩繳，緩繳期限原則上不超過6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。
游鈞表示：“此次階段性減免預(yù)計(jì)共可減少3項(xiàng)社保企業(yè)繳費(fèi)5000億元以上，比去年較大幅度降低社保費(fèi)率綜合方案的力度更大。希望通過減免企業(yè)社保繳費(fèi)，能夠切實(shí)緩解企業(yè)當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，支持企業(yè)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，努力把疫情影響降到最低，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定。”
緩繳住房公積金，同時(shí)保障職工合法權(quán)益
在對(duì)企業(yè)實(shí)施階段性支持政策的背景下，如何保證職工的合法權(quán)益？
據(jù)介紹，對(duì)企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)?月30日前緩繳住房公積金。緩繳期間繳存時(shí)間要連續(xù)計(jì)算，不影響每個(gè)職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款。
對(duì)職工，特別是對(duì)一線的醫(yī)護(hù)人員、疫情防控人員，因疫情需要隔離或者暫時(shí)受疫情影響的職工，6月30日前住房公積金貸款不能正常還款的，不作逾期處理。同時(shí)，對(duì)于支付房租有壓力的繳存職工，可合理提高租房提取額度，并靈活安排提取時(shí)間。
對(duì)疫情比較嚴(yán)重和嚴(yán)重地區(qū)的企業(yè)，在與職工充分協(xié)商的前提下，可在6月30日前決定自愿繳存公積金。繼續(xù)繳存的，可自主商定繳存比例；停繳的，停繳存期間繳存時(shí)間，同樣連續(xù)計(jì)算，不影響職工正常提取住房公積金和申請(qǐng)住房公積金貸款。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹介紹，自住房公積金制度實(shí)施以來，全國(guó)累計(jì)繳存住房公積金16.9萬(wàn)億元，提取10.4萬(wàn)億元，幫助近5400萬(wàn)繳存職工貸款購(gòu)房，改善了住房條件。“此次我們和有關(guān)部門在商定為企業(yè)紓緩困難時(shí)，充分考慮繳存職工的切身利益。希望雙方在共商的前提下相互理解，同舟共濟(jì)，共克時(shí)難。”
減征醫(yī)療保險(xiǎn)，為企業(yè)減負(fù)1500億元
國(guó)家醫(yī)療保障局副局長(zhǎng)陳金甫指出，目前職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)有能力支撐階段性減半征收的措施，能夠支持企業(yè)發(fā)展，同時(shí)確保參保人如期享受當(dāng)期待遇。此次減征措施預(yù)計(jì)最大可為企業(yè)減負(fù)1500億元，有利于支持企業(yè)復(fù)工和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
疫情對(duì)醫(yī)保基金影響有限。陳金甫指出，從2019年職工醫(yī)保基金運(yùn)行情況來看，職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金當(dāng)期收入9000多億元，支出7000多億元，當(dāng)期結(jié)余2000多億元，截至2019年底，職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存13000多億元，可支付月數(shù)超22個(gè)月。從統(tǒng)籌地區(qū)看，職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存可支付月數(shù)在6個(gè)月以上的地區(qū)占全國(guó)的86%。“基金可承受，地區(qū)有差異，政策因地制宜，所以對(duì)基金不會(huì)有大的影響。”
財(cái)政部副部長(zhǎng)余蔚平介紹，據(jù)初步匯總的2020年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，2019年7項(xiàng)基金預(yù)算執(zhí)行總收入8.1萬(wàn)億元，總支出7.5萬(wàn)億元，當(dāng)期結(jié)余0.6萬(wàn)億元，累計(jì)結(jié)余9.4萬(wàn)億元。此次出臺(tái)的減免社保費(fèi)政策，預(yù)計(jì)減負(fù)約6000億元。可見，雖然基金收入有所減少，但影響總體可控。“階段性減免社保保險(xiǎn)費(fèi)，從短期看、局部看，會(huì)造成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入有所減少，但從中長(zhǎng)期看、從整體看，通過減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，隨著企業(yè)效益改善，稅基擴(kuò)大，財(cái)政收入形勢(shì)會(huì)逐步好轉(zhuǎn)。”
“因此，我們將積極配合相關(guān)部門，堅(jiān)定不移落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)社保費(fèi)的減免政策，把該減的減下來，減到位，通過減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)拉動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”余蔚平說。（記者 徐佩玉）
