新華社濟南１０月１１日電（記者邵魯文）初秋時節(jié)，走進山東省新泰市，一幅城市生態(tài)畫卷徐徐展開：藍天白云下，山環(huán)水繞，綠地如茵。如今的新泰，已從昔日“煤城”轉變?yōu)橐蛔a(chǎn)業(yè)布局多元，宜居宜業(yè)的美麗之城。

　　作為資源枯竭型城市，近年來，在市委書記劉欽海的帶領下，新泰市立足產(chǎn)業(yè)結構更新和放管服改革，邁上了“滾石上山”“爬坡過坎”的轉型之路。

　　昔日“煤城”迎來產(chǎn)業(yè)“蝶變”

　　作為全國６０個重點采煤縣之一，新泰市因煤而興，也因煤而困。經(jīng)過長期開采，優(yōu)質(zhì)煤炭資源瀕臨枯竭，同時形成了１２９平方公里的采煤沉陷區(qū)。如何破解困境，實現(xiàn)轉型跨越，成為近年來擺在新泰市委、市政府面前的新課題。

　　近年來，光電產(chǎn)業(yè)在新泰異軍突起，記者在新泰市光電科技產(chǎn)業(yè)園看到，新泰市初步形成了光源、芯片、封裝、ＬＥＤ顯示屏研發(fā)生產(chǎn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。這一成果得益于四年前劉欽海牽頭引進山東晶泰星光電科技有限公司，并通過幫扶培育，使企業(yè)規(guī)模逐漸擴大，以此帶動配套產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。此后，華夏恒彩、巴科光電、三彩顯示等光電產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)紛紛落地。

　　產(chǎn)業(yè)轉型升級，根本是“創(chuàng)新”，關鍵在“招新”。劉欽海告訴記者，招商不僅是招商引資，還要招才引智，在完善產(chǎn)業(yè)鏈的同時，形成人才基地。以新技術、新產(chǎn)業(yè)為核心，實現(xiàn)改造傳統(tǒng)動能與培育新動能齊發(fā)力。“‘招新’不是‘撿到籃子里就是菜’，而是引進一個大項目，形成一個產(chǎn)業(yè)集群，引領產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。”劉欽海說。

　　近三年，新泰市每年招引過億元項目都在１００個以上，主營業(yè)務利潤過千萬元企業(yè)超過５０家，昔日“煤城”正發(fā)生產(chǎn)業(yè)“蝶變”。

　　書記跑六次，只為辦事群眾“跑一次”

　　企業(yè)落地，人才落戶，考驗的不僅是城市招商引資水平，更是綜合服務能力。在企業(yè)登記注冊、群眾各項事務辦理中，政府是否可以提供便捷高效的服務，體現(xiàn)著一個城市放管服改革的決心。近年來，劉欽海帶領新泰市的放管服改革跑出了“加速度”。

　　“這里的營商環(huán)境和重視人才程度，讓人來了就不想走。”特變電工山東魯能泰山電纜有限公司總經(jīng)理麻寶忠說，他曾在全國多地做過職業(yè)經(jīng)理人，來到新泰后，被這里的環(huán)境吸引，他把公司所有項目放在了新泰。

　　群眾和企業(yè)辦事方便的背后，是劉欽海屢次到政務大廳暗訪，發(fā)現(xiàn)問題所在。新泰市政務服務中心副主任劉燕告訴記者，針對群眾辦事到底能不能一次辦好，劉欽海曾六次到政務服務中心暗訪調(diào)研、現(xiàn)場辦公。有次暗訪，聽到群眾在不動產(chǎn)登記窗口抱怨排隊等了一個多小時，劉欽海迅速推動解決。政務服務中心通過增設窗口、延長工作時間等方式，基本把群眾辦事時間控制在半小時之內(nèi)。

　　“劉書記常說，給老百姓辦事就像給自己兄弟姐妹辦事，對親人什么態(tài)度，對群眾就是什么態(tài)度。”新泰市委組織部副部長、編辦主任郭俊杰說，２０１７年新泰市推行一窗同辦，以辦理不動產(chǎn)登記為例，一個窗口就能涵蓋國土局、房管局、稅務局等多個部門，老百姓辦事只需跑一次。今年，新泰市又推行貼心代辦，政務服務工作人員是代辦員，凡是符合法律規(guī)定的，原則上都可以代辦，老百姓辦事不再需要跑腿了。

　　形成敢于擔當作為的政治土壤

　　“能不能干好是能力問題，敢不敢擔當是態(tài)度問題。”這是記者在采訪時，劉欽海常提到的一句話。“劉書記一直強調(diào)干部的責任，只有敢于擔當，才能有所作為。”郭俊杰說，無論是招商引資、生態(tài)保護還是放管服改革，正是由于新泰市形成了擔當作為的土壤，才實現(xiàn)了突飛猛進的變化。

　　劉燕告訴記者，曾有群眾反映，政務服務中心下午２點不開門，當時政務中心按夏令時作息，２點３０上班。后來經(jīng)劉欽海協(xié)調(diào)，為方便群眾辦事，中午減少午休，上午１２點下班，下午１點３０上班。因為沒有食堂，工作人員吃飯不方便，想聯(lián)系餐廳又擔心規(guī)定不允許。“劉書記說，只要不違反八項規(guī)定，沒有浪費，餐廳他牽頭來協(xié)調(diào)。”劉燕說，劉欽海的帶頭擔當，既滿足了群眾辦事需求，也解決了政務中心工作人員的困難。

　　擔當作為的氛圍也促成政府工作效率提升，去年來，新泰市實現(xiàn)了企業(yè)多證合一、營業(yè)執(zhí)照１個工作日內(nèi)辦結、不動產(chǎn)抵押登記２個工作日內(nèi)辦結、重點項目建設審批手續(xù)１９天辦完。

　　“經(jīng)濟更強、百姓更富、城鄉(xiāng)更美，文明程度更高，黨政干部更擔當。”這是劉欽海上任以來所繪制的新泰市發(fā)展藍圖，在他的堅守與奉獻中，新泰市的轉型發(fā)展勢頭向好。“老百姓的事就是天大的事，黨員干部必須帶頭擔當作為，這一點永遠不能忘。”劉欽海說。

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責任編輯： 陳延特