新華社北京1月18日電 《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》）認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持問題導(dǎo)向，總結(jié)實踐經(jīng)驗，圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計制度，強化上級黨組織對下級黨組織和黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，力求責(zé)任清晰、主體明確、制度管用、行之有效。主要把握了以下4個方面。
突出尊崇黨章，聚焦全面從嚴(yán)治黨。《條例》以黨章為根本遵循，將相關(guān)要求細化具體化，突出強調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督的政治性，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、維護黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹落實黨的理論和路線方針政策、落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等情況強化監(jiān)督，著力解決管黨治黨失之于寬松軟問題。
突出民主集中制，維護黨的集中統(tǒng)一。《條例》一方面強調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威和責(zé)任來自于黨的組織，主要體現(xiàn)為自上而下，上級黨組織要切實加強對下級黨組織和黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；另一方面強調(diào)支持黨員干部廣泛參與，自下而上提出意見、開展批評。抓好這兩個方面，有利于解決黨內(nèi)集中不夠和民主不夠的問題，維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證全黨團結(jié)統(tǒng)一和步調(diào)一致。
突出主體責(zé)任，強化擔(dān)當(dāng)精神。《條例》堅持權(quán)責(zé)對等，以監(jiān)督責(zé)任為主軸，依據(jù)黨章對黨的工作主體的劃分，明確了黨的中央組織、黨委（黨組）、黨的紀(jì)律檢查委員會、黨的基層組織和黨員4類監(jiān)督主體的監(jiān)督責(zé)任，規(guī)定了黨委辦公廳、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委等工作部門的監(jiān)督職責(zé)。同時，對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和線索的處理作出明確規(guī)定，要求對糾錯、整改不力的嚴(yán)肅追責(zé)，著力完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差機制。
突出“關(guān)鍵少數(shù)”，重點盯住一把手。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，一把手是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”。《條例》明確把“黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部”作為黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象，要求重點監(jiān)督黨組織主要負責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部“政治立場、加強黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨，執(zhí)行黨的決議，公道正派選人用人，責(zé)任擔(dān)當(dāng)、廉潔自律，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況”。堅持誰授權(quán)誰負責(zé)、誰任命誰監(jiān)督，圍繞對一把手的監(jiān)督設(shè)計制度，如規(guī)定，中央政治局委員應(yīng)當(dāng)“定期同有關(guān)地方和部門主要負責(zé)人就其履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、廉潔自律等情況進行談話”、“上級黨組織特別是其主要負責(zé)人，對下級黨組織主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)平時多過問、多提醒”、“黨組織主要負責(zé)人個人有關(guān)事項應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)一定范圍公開”等，確保其始終置身于黨組織、黨員和群眾監(jiān)督之下。
